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摩根公司诉国土局违法 工程暴露行业管理漏洞
文章来源:中华工商时报 (日期:2006-3-31) 查阅:

摩根公司诉国土局违法行政
    据悉,针对北京市国土局收回北京摩根中心土地使用权的公告,今年1月5日,北京摩根投资有限公司向北京朝阳区人民法院提起诉讼,请求撤销被告《关于解除国有土地使用权出让合同的通知》,并于今年2月15日向北京市建委、市国土局、市发改委及市规委四部门提出行政复议申请。北京市朝阳区人民法院已于1月6日根据该公司的请求立案,2月22日,建设部政策法规司也对北京摩根投资公司下达了行政复议受理通知书。

    继去年10月9日,北京市国土局公告,因“拖欠土地出让金”北京摩根中心土地使用权被收回后,今年1月13日,北京市发改委、市规委、市建委、市国土局等四部门又发布联合公告,宣布位于北京亚奥公园西侧的摩根中心项目因“土地使用权已被收回”,取消其项目立项批复文件、规划意见书、建设用地规划许可证。
    由于摩根中心紧邻奥运主会场“鸟巢”及“水立方”,为奥运区域少有的高层写字楼建筑,其设计总建筑面积约42万平方米,综合超5A智能化写字楼、高档酒店、公寓、精品商业区,但自2003年10月就开始停工,“半拉子”工程长时间处于沉寂状态,一直为公众所关注。同时,摩根中心也是自“8·31”土地政策实施后,北京收回的45宗地块中首家起诉政府主管部门的房地产商,因此,该项目在近日引起了业内外人士的高度瞩目。
    据介绍,北京摩根中心项目的开发商北京摩根投资有限公司【以下简称摩根公司】此次起诉北京市国土局的理由是,2002年9月、12月,该公司与北京市国土局分别签署了摩根中心一期、二期的《国有土地使用权出让合同》,并遵照合同约定缴纳了15%的首付款,约定余款在其后180日内付清。而此后,有关部门多次调整规划设计方案,2003年4月,政府方面颁发了调整后的《建设工程规划许可证》,新的规划比原规划设计总建筑面积少了1万余平方米。摩根公司认为,依照《中华人民共和国合同法》的规定,规划建筑面积调整的,国有土地出让合同应随之调整,予以重签或续签补充协议,并同时核减因规划面积减少形成的共计1万余平方米建筑面积的土地出让金。而北京市国土局收到规划调整文件后,没有依法修正土地出让合同和调整摩根中心项目应缴纳的土地出让金额。摩根公司称,该公司曾为此多次与市国土局进行交涉,但没有达成协议。2004年3月后,北京市国土局又以“摩根公司与施工单位北京建工集团有仲裁纠纷”为由,拒绝了该公司愿意按照原合同缴纳土地出让金的申请。继而造成摩根公司无法履行土地出让合同、继续缴纳剩余土地出让金。
    摩根公司方面认为,北京市国土局违法行政、滥用职权,请求法院撤销《关于解除国有土地使用权出让合同的通知》。


北京市国土局:诉讼阶段不宜表态
    对摩根公司提出的诉讼,北京市国土局办公室的有关负责人表示,由于已经进入司法程序,北京市国土局方面此时不宜表态。该人士只表示,对这个问题市里最终会有一个统一的说法,但并没有表明具体时间。




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